设为首页  |  加入收藏
 
   
 
 
 
 
  研究机构
当前位置: 首页>>理论研究>>研究机构>>正文
 
中共陕西省委教育工委 陕西省教育厅2011年工作要点
2012-02-27 18:51  
中共陕西省委教育工委 陕西省教育厅2011年工作要点
2011年是全省教育工作会议精神贯彻落实年,是高校党建工作年。全省教育工作的总体要求是:全面贯彻全国、全省教育工作会议精神,以落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)》、《中共陕西省委、陕西省人民政府关于贯彻<国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)>的实施意见》为主线,按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求,抢抓机遇、狠抓落实,推动陕西教育事业在新的历史起点上科学发展,为建设教育强省奠定基础。
一、在加强党的建设上下功夫,保障教育事业科学发展
1. 深入开展创先争优活动。扎实推进全省教育系统创先争优活动,建立领导干部联系基层制度、创先争优点评制度,总结交流工作,培养宣传典型,调动基层党组织和党员创先争优的内在动力。以纪念建党90周年为契机,开展形式多样的宣传、教育和庆祝活动,七一前夕表彰一批创先争优先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。
2. 进一步加强高校基层组织建设。以抓好高校党的基层组织建设为重点,扎实开展高校党建工作年活动。认真贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,会同省委组织部研究制定实施办法,开展学习培训。完善党委领导下的校长负责制,健全党的基层组织,扩大民办高校党组织覆盖面。做好在高校青年知识分子中发展党员工作,建立党员信息库。会同省委组织部做好高校干部培养、配备工作,在开展设立总会计师试点的基础上总结经验、逐步推开。对省属高校领导班子进行年度考核。积极推进党内民主建设,指导高校按期做好党委和纪委换届工作,开展党代会常任制试点,做好高校统战、共青团和工会工作。
3. 不断加强教育系统思想建设。创建学习型党组织,用中国特色社会主义理论武装头脑、指导工作。抓好高校领导班子中心组学习,深化高校领导干部培训工作。加强大学生思想政治教育,提高思想政治理论课质量,组织4000名大学生到延安接受革命传统教育,开展高校师生思想政治状况滚动调查。会同省编办核定高校辅导员编制,大力加强辅导员队伍建设和培训。在大中小学校开展心理健康教育。
4. 切实加强党风廉政建设。在广大师生党员中开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》学习教育活动,对管钱管物管人的重要岗位、重点部位党员干部进行集中培训。加强高校领导干部作风建设监督检查,做好省属高校财务收支审计工作,开展民办高校法人财产权评估,规范高校科技企业监管,开展工程建设领域突出问题专项治理,推进廉政文化进校园,完善体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系。
5. 全力维护教育系统稳定安全。夯实维护稳定安全责任。认真做好教育舆情汇集与分析,建立健全稳定安全情势研判和风险评估机制。加强学校安全防范,扎实开展矛盾纠纷和安全隐患排查整改,加强学校食品卫生安全和传染病防控,坚决遏制重特大事故发生。组织开展公共安全教育、稳定安全与应急管理培训。会同有关部门开展校园周边环境综合治理,净化育人环境,创建平安校园。制定学生伤害事故处理办法实施细则,做好校方责任保险工作。加强应急管理,及时妥善处置突发性、群体性事件,切实维护教育系统和社会大局稳定。
二、在落实优先发展战略上下功夫,形成推动教育改革发展的合力
6. 启动实施中长期教育改革和发展规划。开展多种形式的宣传学习活动,组织宣讲全国、全省教育工作会议精神,深入学习国家教育规划纲要和《实施意见》,集中宣传我省教育改革发展的新措施、新成果和优秀典型,动员全社会力量支持教育工作。认真梳理《实施意见》和全省教育工作会议确定的工作任务,逐项分解,加强督促检查,及时总结各地、各校在学习贯彻工作中出现的新情况、新问题、新经验。
7. 完善配套规划和标准。编制并组织实施《陕西省教育事业十二五专项规划》,制定义务教育办学标准、学前教育办园标准,指导各级各类学校编制十二五基本建设规划,指导各市、各普通高校编制并实施发展规划。做好教育统计及分析工作,编纂陕西教育蓝皮书。
8. 大幅度增加教育投入。健全以政府投入为主、多渠道筹措的多元化教育经费体制。协调落实大幅度增加教育投入的各项政策措施,确保实现三个增长。明确市、县的教育投入任务,防止挤出效应,鼓励有条件的地方率先实施免费学前教育或高中阶段教育。引导社会、企业、金融机构和民间资本投入教育,拓宽资金渠道。加大力度引进外资贷款。做好赠款建校项目管理工作。
9. 强化教育综合督导。对各地贯彻落实全国、全省教育工作会议精神情况进行专项督导检查。对24个县(区)党政领导干部履行教育工作职责情况进行督导考核,举办县委书记、县长优先发展教育论坛。创建义务教育均衡发展县2个、双高双普3个、教育强县2个。开展教育经费投入、教师归口管理、素质教育、城市开发区学校建设等专项督导检查,督导报告向社会公布。对8所市属高职院校进行督导。建立督学责任区制度,推行县级教育督导机构标准化建设。
三、在健全教育基本公共服务体系上下功夫,实现更高水平的普及教育
10. 积极扩大学前教育资源。研究制定学前教育三年行动计划,推行学前一年免费教育、两年普及教育。实施学前教育推进工程,组织7个县实施好国家中西部农村学前教育机构试点项目,充分利用中小学富余校舍和社会资源,改扩建或新建公办幼儿园400所,鼓励支持社会力量举办幼儿园,督促落实城镇居民小区配套建设幼儿园政策。
11. 深化义务教育经费保障机制改革。将城乡义务教育学校生均公用经费补助标准统一提高到小学400/年、初中600/年,将农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助标准提高到小学3/天、初中4/天。
12. 扎实开展控辍保学工作。督促落实县级教育行政部门和乡镇政府控辍保学的责任,指导义务教育学校建立控辍保学制度、学籍管理制度、流失学生劝返制度和辍学报告制度。办好必要的教学点。组织开展控辍保学专项督导检查。
13. 加快普及高中阶段教育。统筹发展普通高中与中职教育,完成中职招生25万人。建设陕西省示范高中网络联盟,推动普通高中多样化、特色发展。开展中职学校办学标准达标验收,规范中职学校名称,按照质量优先、特色优先、效益优先的原则整合资源。
14. 加强高等教育分类指导和管理。制定高等教育分类指导和管理的具体方案,大力加强“985、“211工程高校建设,实施高水平大学建设工程,引导高校在不同层次和领域办出特色、争创一流。稳定高校规模,优化高校布局和学科专业结构,争取更多高校进入国家中西部高等教育振兴计划。将省属高校生均拨款提高到9000/年,启动化解高校债务。逐步提高高校在陕招生比例。
15. 关心支持特殊教育。完善特殊教育服务体系,制定残疾儿童少年随班就读工作指导意见,扩大随班就读和普通学校附设特教班规模;实施特殊教育建设项目,协调指导各市把特殊教育事业纳入经济社会发展规划。落实特殊教育学校生均公用经费标准高于一般水平的政策。加强对特殊学校教师的培养培训,改善特殊教育教师待遇。
四、在促进公平上下功夫,形成惠及全民的公平教育
16. 着力推进义务教育均衡发展。基本完成中小学校舍安全工程建设任务,启动义务教育标准化学校建设工程,推进统筹城乡一体化教育发展改革试点项目。调整中小学布局,加强寄宿制学校建设和管理,加大城区及其周边学校建设力度。改造薄弱学校,改善农村中小学实验教学条件,新建和改造中小学取暖设施,建设农村中小学教师周转宿舍。推进城乡之间对口支援,促进优质学校与薄弱学校结对帮扶。鼓励和吸引高校优秀毕业生到农村中小学任教,推动区域内教师和校长合理流动。加快教育信息化工程建设,所有县级教育行政部门、普通中学和85%的小学接入基础教育专网。
17. 切实减轻中小学生课业负担。探索建立中小学课业负担监测、举报、公告和问责制度,实施减轻义务教育阶段学生过重课业负担改革试点项目,率先推进小学生减负。严格执行国家课程方案和课程标准,切实纠正下达升学指标、单纯以考试成绩评价学生、以升学率评价学校的做法,维护正常的招生和考试秩序。联合有关部门,整顿各类社会补习机构、奥数辅导机构和教辅市场。引导家长树立正确的教育观,配合学校共同减轻学生课业负担。组织开展规范义务教育办学行为检查。
18. 加快发展面向农村的职业教育。实施职业教育支撑现代农业发展能力提升计划,建设一批现代农业职业教育发展工程示范县,办好一批涉农专业,做好中职学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作,开展新型农民、农村实用人才、进城务工人员和进城落户居民的职业技能培训,帮助农民提高就业、创业技能。
19. 关心扶助困难群体。健全政府主导、学校联动、社会参与的扶困助学机制。解决好留守儿童、农民工随迁子女、进城落户居民子女、残疾儿童少年以及孤儿等特殊困难群体的上学问题。完善家庭经济困难学生资助体系,加强监督检查,规范发放工作,保证各项资助经费按时足额发放。
20. 认真做好高校毕业生就业指导服务工作。配合有关部门组织实施基层就业项目,组织开展多种形式的招聘活动,完善高校毕业生自主创业、入伍服义务兵役、就业见习等政策措施,做好免费师范毕业生就业工作,建立健全高校毕业生就业预警机制。
五、在提高质量上下功夫,提供更加丰富的优质教育
21. 巩固提高基础教育水平。实施中小学素质教育推进工程,继续开展三讲两实践弘扬和培育民族精神月中小学生科技节等活动,提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力。大力推进中小学内涵发展,深化课程改革,加强薄弱学科建设,建立义务教育质量监测制度和教学指导体系,开展优秀教学成果评选工作,抓好重大科研课题研究,积极推进普通高中与大学联合培养创新型人才春笋计划。实施学校发展水平督导评估“316工程,指导市县督导评估学校6000所。加强实践教学,做好高中、初中理化生实验操作考核工作,新建10个青少年校外活动中心。
22. 增强职业教育基础能力。编制中职教育三年行动计划,实施人人技能工程、职业教育基础能力提升工程,支持建设10个区域性综合性实训基地、一批专业性实训基地。推进职业教育校企合作,开展集团化办学改革试点,组织职业院校技能大赛,提升学生技能水平和实践能力。加强职业教育示范(骨干)院校、示范专业、双师型队伍建设。加强中职学校教学管理和质量监测,开展高职院校人才培养评估工作。
23. 提高高等教育质量。推进高校教学质量提升与教学改革工程,加强特色专业、教学团队、实验教学示范中心、人才培养模式创新试验区等项目的培育和建设,帮助高校争取更多国家级项目;完善质量工程管理办法,加强监督检查,建立高校教育质量评价制度。开展大学生创新能力培养综合改革试点,实施好卓越工程师计划,推进创新性实验项目计划,组织开展创新技能竞赛。做好教学成果评选工作,适时启动教育教学资源共享基地建设。实施重点学科建设工程,加强哲学社会科学特色学科项目建设。扩大专业学位硕士教育规模。
24. 加强教师队伍建设。加强教师职业理想和职业道德教育,大力弘扬高尚师德。完善教师资格认定制度,启动新任幼儿园、中小学教师省考县选统一招聘考试工作,强化职称评聘激励机制,深化中小学教师申报正高级职称改革试点工作,健全骨干教师、教学能手和教学名师培养与评估机制。加强幼儿教师培养,培训幼儿教师5000人。开展农村义务教育阶段教师全员培训模式改革试点,提高培训质量,推进校本研修,培训中小学教师8万人次,培训幼儿园园长、中小学校长和教育系统行政干部1400人。实施中职教师素质提高计划,开展骨干专业教师省级培训和校长研修培训,评选表彰中职名校长、名教师。做好百人计划三秦学者、“三五人才工程”和西部之光计划在高校的组织实施工作,吸引汇聚高层次人才。
25. 强化学校体育、卫生与艺术教育。深化体育教学改革,实施《国家学生体质健康标准》,开展阳光体育运动,保证学生每天锻炼一小时。深入实施蛋奶工程,做好近视眼防控工作,提高中小学生健康水平。提高艺术教育课堂质量,组织开展丰富多彩的体育和艺术活动。加强国防教育。
六、在服务转变经济发展方式上下功夫,主动适应经济社会发展需求
26. 积极发展继续教育。加快发展成人教育,广泛开展社区教育。严格高等继续教育准入制度,规范办学行为,推进继续教育课程认证、学分积累和转换机制改革试点,搭建终身学习立交桥,筹备建立陕西开放大学。
27. 重视民族教育。开展民族团结教育。支持办好西藏班、新疆班。加快民族聚居社区和乡镇的中小学、幼儿园标准化建设,加大对民族学校的帮扶支援力度。
28. 推进高校科技创新与产学研结合。实施高校科技创新与服务工程,支持科研计划专项900个,积极承担国家和我省重大科技任务。实施高校哲学社会科学繁荣计划,加强人文社科重点研究基地管理,提高服务决策咨询和文化传播的水平。健全科研管理制度,加强科研成果和研究基地管理。推进科技创新平台建设和资源共享,新建若干个省部级重点实验室和工程研究中心,鼓励高校与企业、科研院所合作建立研发平台。构建产学研合作的有效模式和长效机制,支持30个产业化培育项目,组织高校与地方进行科技项目对接,试行企业科技特派员制度。
29.促进社会语言文字应用规范化。以迎接西安世界园艺博览会为契机,加强对社会语言生活的规范与服务。围绕建党90周年,开展中华经典和红色经典诵读、推广普通话宣传周等活动,弘扬传统文化和革命精神。做好普通话测试工作,开展城市语言文字评估。
七、在改革创新上下功夫,健全充满活力的教育体制
30.深化管理体制改革。转变教育管理职能,保障学校办学自主权。建立教育咨询委员会,提高教育决策科学化水平。建立教育督察员制度,主动接受社会监督。制定接收省级有关部门管理的中职学校、高职院校的工作规程,实行学历教育归口管理。促进高校省部共建、省市共建、省企共建。加强教育宏观政策和发展战略研究,积极做好设立陕西教育科学研究院的论证工作。推进省属高校、厅属中专和直属事业单位岗位聘用工作。引导中小学绩效工资分配向一线教师和农村偏远地区倾斜,指导省属高校完善绩效工资制度和考核办法。
31. 推动办学体制改革。完善并落实支持民办教育发展的政策体系,开展民办高校内部管理体制改革试点,根据国家政策合理调整民办高校学费标准,实施民办高校质量提高奖励项目;开展放心上民校活动,规范民办学校招生办学行为,做好年检工作,做好独立学院过渡期工作。推进学校后勤保障制度改革,提高保障水平和服务质量。
32.完善招生考试和评价制度改革。坚决落实义务教育免试就近入学制度,推行优质普通高中招生计划向辖区内初中分配的办法,建立职业院校技能大赛中职获奖选手免试进入高职院校学习制度。研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后参加升学考试的办法。制定中小学学籍管理办法,完善高中学业水平考试和综合素质评价制度。进一步规范高考加分政策,加强对普通高校艺术类招生考试的管理,深入实施阳光工程,积极推进自学考试考务考级信息化管理平台建设,提高考试信息管理和服务水平。
33.扩大教育对外开放。指导西安市制定建设国际教育交流中心城市的规划。开展扩大教育对外开放改革试点,推进高等教育国际化进程,探索引进境外优质教育资源新模式,推进全省教育在更广领域、更高层次上与教育发达国家和地区进行交流与合作,积极开展与港澳台地区的教育交流与合作。实施西部地区人才培养特别项目和国家全额资助出国留学项目,加强对自费留学中介机构的监管,做好出国留学工作。实施“春晖计划”,吸引优秀留学人员回国来陕服务。做好来陕留学服务、指导和管理工作,扩大留学生规模。加大汉语国际推广工作力度。做好国(境)外捐赠项目的实施管理工作。加强因公出国(境)团组的管理工作。切实加强教育宣传工作,营造良好的舆论氛围。支持各地和高校举办和承办全国性、国际性的活动,举办陕西大学生科技创新博览会,不断扩大陕西教育的影响力。
八、在形成良好作风上下功夫,提高教育行政管理水平
34. 推进依法行政、依法治教。促进《陕西省实施<职业教育法>办法》、《陕西省教育督导规定》等法律法规修订进程,推进《陕西省民办教育促进条例实施办法》的制定。主动接受和配合各级人大及其常委会对教育的执法检查。贯彻《教育部关于全面推进依法治教的若干意见》,推动各级各类学校完善依法治理机制,创建“依法治校示范校”。探索教育行政执法体制机制改革,做好行政复议、行政诉讼和规范性文件备案工作,规范办理机关法律事务。启动六五普法工作,切实加强学生法制教育。加强教育社团管理。
35. 加强行风学风建设。制定学前教育收费管理办法,严格规范中小学服务性收费和代收费,采取切实措施坚决治理义务教育阶段择校乱收费,完善普通高中收费政策,全面推行教育收费公示制度。规范学校教学科研行为,加大对学术不端行为惩治力度;加强诚信制度建设,坚决防范和严肃查处考试招生舞弊行为,建立学风建设长效机制。开展全省教育系统创佳评差活动,加强校园文化建设,创建“文明校园”。
36. 加强机关建设。根据省委、省政府的部署,优化充实委厅职能和机构。大力推进机关学习型党组织建设。继续推行委厅领导联系基层和听课的“三个一”制度,深入开展调查研究,精简会议,倡导短、实、新的文风。加强干部培养培训。制定厅属事业单位管理办法,加强事业单位的建设与管理。加强内部财务资产管理和审计工作。改善机关办公条件,提高后勤服务保障水平。支持关心下一代工作。做好教育系统离退休干部工作。完善目标责任考核制度,加强综合协调和督查督办,确保全面完成全年各项工作任务。
关闭窗口
 
 
设为首页  |  加入收藏
 

版权所有:实验室与设备管理处