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省委教育工委副书记、省教育厅厅长杨希文同志在西安科技大学深入学习实践科学发展观活动专题报告会上的讲话
2012-05-06 20:18  

深入贯彻落实科学发展观

发扬“胡杨精神”  坚持质量立校

加快建设国内有广泛影响的教学研究型大学

——在西安科技大学深入学习实践科学发展观活动专题报告会上的讲话

杨 希 文

(2009年4月10日)

老师们、同学们,同志们:

在全省高校开展深入学习实践科学发展观活动之际,很高兴来到西安科技大学,与师生们一起进行探讨和交流。

选择西安科技大学作为我学习实践活动的联系点,主要有三方面的考虑:一是学校办学历史悠久,特色鲜明。建校50余年来,西安科技大学坚持“服务地矿”理念不动摇,形成了鲜明的办学特色,培养了5万余名毕业生,他们大多数扎根西部,不畏艰难,为国家煤炭工业和能源产业的发展作出了重要贡献。二是学校抢抓机遇求发展,成效显著。上世纪末以来,西安科技大学紧紧抓住申博、新校区建设、更名、扩招等机遇,在人才培养、科学研究、服务社会等方面进行了大胆的探索,取得了突出的成绩,有许多经验值得认真总结和推广。三是学校领导班子团结和谐,坚强有力。西安科技大学领导班子是一个年富力强、团结进取、务实高效的班子,有着很强的凝聚力和战斗力。学校党委高度重视党建工作,在党的理论建设、基层党组织建设、党风廉政建设和大学生思想政治教育工作等方面都取得了可喜的成绩,有力地推动了学校改革和发展,维护了学校的稳定大局。在前不久召开的全省高校党建会上,西安科技大学作了大会发言。

特别值得一提的是,在西安科技大学百余年的办学历史和50年独立办学实践中,逐渐形成和传承了“励志图存、自强不息”的“胡杨精神”,涌现出了徐文升、吴绍倩、徐精彩、肖瑞华等一个又一个先进典型,他们用自己的实际行动谱写出了一曲曲荡气回肠的生命之歌。就像生长在大西北茫茫沙漠和贫瘠戈壁滩上的胡杨树那样,抗干旱、御风沙、耐盐碱,历代“西科人”发扬这种扎根大地、绝不放弃的坚韧顽强;这种甘于寂寞、默默奉献的质朴无私;这种海纳百川、同舟共济的包容和谐;这种因地制宜、不断创新图变的“胡杨精神”,在国家特别是西部经济建设和社会发展的各条战线上,默默奉献着自己的青春和智慧,为我国煤炭工业和区域经济社会发展作出了重要的贡献。“胡杨精神”凝聚着历届校友和师生员工的共同理想和心血,不仅是西安科技大学宝贵的精神财富,也是我省高等教育事业宝贵的精神财富。在此,我谨代表中共陕西省委教育工委、陕西省教育厅,向西安科技大学的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

这次到学校来,主要是了解学习实践活动的开展情况和下一阶段工作的想法。刚才,先后看了几个基层支部的学习情况,德安同志作了汇报,亚荣同志代表省委教育工委指导检查组讲了话。总的感觉是:西安科技大学对学习实践活动高度重视、准备充分、开局良好;主要体现为“五个到位”

一是筹备时间“早”,学习调研到位。学校党委从去年11月起就安排职能部门着手学习第一批学习实践活动单位工作中创造的经验,着手查找制约学校科学发展的瓶颈问题,着手收集师生员工反映强烈的突出问题,为开展学习实践活动做好准备。

二是筹备过程“细”,活动谋划到位。在研究制订学习实践活动《实施方案》的过程中,以多种方式,通过不同途径,广泛征求广大师生员工对学校的意见和建议,最终确定了“提高质量,强化特色,建设国内有广泛影响的教学研究型大学”的活动载体和要重点解决的五个方面问题,抓住了根本,突出了重点。

三是工作机构“精”,人员配备到位。学校成立了由党政主要负责同志担任正副组长的校学习实践活动领导小组及工作机构,领导小组办公室设置了综合组、秘书组、调研组、宣传组和检查组,并从相关部门选派精干人员组成了高效的工作班子,加强了业务培训与指导,为学习实践活动的开展提供了组织保障。

四是氛围营造“好”,思想发动到位。学校积极利用广播、电视、校报和网络等校内媒体加大宣传工作力度,并于3月25日召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会,开通了学习实践活动专题网站,设立了建议箱和网上意见箱,营造了良好的工作氛围。

五是部署安排“实”,工作推进到位。3月底,校党委在组织好中心组学习的基础上,对党员领导干部、教职工党员、学生党员的理论学习分别提出了明确要求,并先后邀请有关领导和专家举办了8个场专题报告会,对党员干部进行辅导培训,取得了良好的效果。

下面,我结合学校实际,就开展深入学习实践科学发展观活动谈几点体会,同大家一起交流沟通。

一、准确把握、深刻理解科学发展观的科学内涵和精神实质,扎实推进学习实践活动地深入开展

在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的一项重大战略部署,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。

学习实践科学发展观,首先必须准确把握和深刻理解科学发展观的科学内涵和精神实质。科学发展观第一要义是发展,是对“为什么要发展”问题的科学回答。发展对于全面建设小康社会具有决定性意义,始终是党执政兴国的第一要务,是解决我国一切问题的关键。教育是民族振兴的基石,在整个经济社会发展中具有全局性、基础性、先导性的重要地位,既是发展的重要内涵,也是发展的强大动力,是最根本的发展工程。科学发展观核心是以人为本,是对“为谁发展”的回答。实质上就是要把科学发展的成果体现在提高人民生活水平上,体现在满足人民物质文化需求上,体现在实现人的全面发展上。教育事关人民福祉、国家未来和民族复兴,是百年大计、千秋工程。从世界各国的发展经验和趋势来看,知识已经成为推动社会发展的第一力量,人力资源已经成为第一资源,大力发展教育已经逐渐成为一种超越国界的普世观念,成为各国政府的第一战略。从陕西的情况来看,我省是个农业大省,农业人口占全省总人口的74%,要富裕三秦百姓,建设西部强省,必须大力提高劳动者素质,特别是提高广大农民的劳动技能。从这个意义上讲,教育是最根本的富民工程,要体现科学发展观的核心价值,就必须优先发展教育。科学发展观基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾,是对“什么是发展”和“怎样发展”问题的科学回答。全面与协调是辩证的统一,只有全面发展,才可能协调发展;只有协调发展,才能真正实现全面发展。全面协调发展,要统筹物质文明与精神文明的发展,要统筹区域和城乡的发展,在这一过程中,教育起着至关重要的作用。可持续发展是指发展的一种永续态势。世界上可以利用的资源有四种,即物力资源、资本资源、信息资源和人力资源。物力可以枯竭,资本可以殆尽,信息可以堵塞,唯一能够永无止境深层次开发的生产要素只有人力资源,而教育是最根本的资源工程。所以,要贯彻科学发展观的基本要求,就必须优先发展教育。

们要深刻理解、准确把握高校开展深入学习实践科学发展观活动的现实意义和战略意义,深刻理解、准确把握中央关于开展学习实践活动“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,在学习实践活动中注意做到:一是正确把握党员干部受教育的要求,把抓好对科学发展观的学习领会贯穿整个活动始终,引导高校党员干部和教职员工开展思想解放大讨论,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,形成推动高校科学发展的共识;二是正确把握科学发展上水平的要求,把加强整改贯穿整个活动的始终,坚持边学边改,发挥学科优势,突出办学特色,提高教育质量,更加注重走内涵发展、特色发展之路,增强学校的核心竞争力和可持续发展能力;三是正确把握人民群众得实惠的要求,把重点解决师生关注的突出问题贯穿整个活动的始终,把推动学校科学发展作为师生员工得实惠的主要目标,形成满足师生员工合理愿望、保障师生员工合法权益的长效机制。

学习实践科学发展观活动,学习是基础,实践是关键。从我省高教的实际看,开展学习实践科学发展观活动,最根本的目的是以科学发展观为指导,深入分析教育改革与发展的形势和特征,准确把握发展规律,合理确定发展目标,创新发展理念,转变发展方式,努力把科学发展观转化为谋划教育发展的正确思路、促进教育发展的政策措施、领导教育发展的工作能力,推动陕西高等教育又好又快发展。为此,高校深入开展学习实践活动,必须在以下六个方面下功夫:

一是要着力于解放思想,在对科学发展观的认识上有新提高。科学发展观是解放思想、实事求是、与时俱进的产物,落实科学发展观必须以解放思想为先导。一个时期以来,在解放思想方面,我们做了大量工作,取得了明显的成效,但应该看到解放思想是无止境的。当前,从总体上讲,全省高等教育系统解放思想的深度、广度还不够。有的党员干部特别是党员领导干部意识不到自己的思想束缚之所在,工作中仍是老套路、老做法、老习惯,有的尽管认识到了问题和差距,但不能通过解放思想、创新体制和探索方法去解决问题,解放思想的成果得不到落实。为此,在开展学习实践活动中,要认真组织好解放思想大讨论,使广大党员干部的思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从各种不适应、不符合科学发展观的思维定势中解放出来,深入思考关系学校发展的全局性、战略性问题,寻找差距,直面挑战,加强整改,不断提高领导教育科学发展的能力和水平,真正达到以解放思想引领实践创新,以解放思想推动改革开放,以解放思想促进科学发展,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,创造性地把科学发展观贯彻落实到高等教育的各个方面。

二是要着力于培养合格的社会主义建设者和可靠接班人,在提高教育质量、推进素质教育上有新思路。党的十七大将教育放在加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务之首,提出要“优先发展教育,建设人力资源强国”。加快教育事业发展,是全面提高人口素质,把我国巨大的人口压力转换为人力资源优势的根本途径。落实到我省,就是要紧紧围绕省第十一次党代会确立的建设西部强省的战略目标和落实“科教强”的具体要求,深入实施科教兴陕战略和人才强省战略,加快建设高教强省步伐。因此,开展学习实践科学发展观活动,就是要认真贯彻“坚持教育优先发展,建设人力资源强国”目标,进一步加快推进教育体制机制创新,更新教育观念,在转变人才培养模式方式、深化教学改革、招生考试及质量评价检测制度改革等重点领域和关键环节的改革上取得突破,使高等学校的人才培养模式和教育教学方式更加适应培养创新型人才的需要,更有利于促进素质教育,培养出更多适应现代社会发展所需要的创新型人才。    三是要着力于全面协调可持续的基本要求,在推动高等教育科学发展上有新突破。发展是硬道理,是党执政兴国的第一要务,是解决一切问题的总“钥匙”,也是我们走过发展历程的最深感受。当前,我省教育发展中存在的主要矛盾从根本上说,仍然是现代化建设事业和人民群众对于优质教育的强烈需求与优质教育资源供给不足的矛盾。要切实解决这个矛盾,解决多年来教育上积累的问题,克服存在的困难,应对面临的挑战,归根结底,还是要靠发展来解决,最根本的是要着力于全面协调可持续的基本要求,指导教育事业实现又好又快发展。在学习实践活动中,我们要把立德树人作为教育工作的根本任务,把让家庭经济困难的学生能上学、上好学作为教育工作的基本要求,把改革创新作为教育改革发展的根本动力,把毕业生的就业率作为衡量学校办学质量的重要参考标准,进一步统筹教育发展的规模、结构、质量和效益,统筹教育的改革发展和稳定,建立具有陕西特色的“体系完善、质量较高、结构合理、发展均衡”的教育体系,努力推动我省高等教育全面协调可持续发展。

四是要着力于深化改革,在教育体制机制创新上有新举措。坚定不移地推进教育改革,这是改革开放30年来我省教育取得巨大成就的强大动力,也是解决教育基本矛盾求得发展的客观要求,更是深入贯彻落实科学发展观的必由之路。在学习实践活动中,我们要围绕努力探索建立具有中国特色的教育管理体制,认真研究解决影响和制约教育事业科学发展的体制机制问题,加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度,从创新教育管理体制、深化办学体制改革、深化教育人事制度改革、加强教育民生保障等方面入手,出台和完善相关政策措施,形成促进高等教育事业科学发展的鲜明导向,加快构建有利于高等教育事业科学发展的体制机制。

五是要着力于教育公平,在解决广大师生员工最关心的教育热点、难点问题上有新成效。科学发展观的核心是以人为本,我们党一切奋斗和工作都是为了造福人民。推动科学发展、富裕三秦百姓、建设西部强省,是省委学习实践活动确定的活动载体,也是教育战线义不容辞的责任。教育公平是社会公平的基础,教育事业涉及千家万户,直接关系人民群众的切身利益。开展学习实践活动,最根本的就是要把促进教育公平作为国家基本教育政策,努力办好人民满意的教育,让人民群众得实惠。因此,高等学校在学习实践活动中,要把发展好学校事业作为保障师生员工根本利益的首要任务来认识,要把切实解决广大师生员工最关心的热点、难点问题作为整改落实的主要工作来安排,让学校改革发展的成果惠及广大师生员工。要选准突破口和切入点,扎扎实实办几件广大师生员工迫切要求办的实事,完善师生员工特别是高知识群体参与学校管理的有效途径,健全高校领导深入基层、联系员工的长效机制,确保广大师生员工得到实实在在的好处。当前,要进一步加大资助工作力度,完善奖、贷、补、助、减等政策措施,健全家庭经济困难学生资助政策体系;要高度重视,积极应对,以“非常时期、非常决心、非常举措”全力以赴做好高校毕业生就业工作;要进一步推进依法治教,依法规范学校办学行为,提高教育管理水平,充分保障人民群众受教育的权利和机会,使人民群众从内心深处拥护教育科学发展。

六是要着力于领导班子和队伍建设,在干部作风上有新变化。党员干部是贯彻落实科学发展观的主体,领导班子和领导干部是贯彻落实科学发展观的关键。他们的党性修养、作风好坏,直接决定着本校贯彻落实科学发展观的成效。这些年来,中央和省委出台了一系列推动科学发展、促进社会和谐的政策措施,有的得到很好的落实,取得了成效,受到群众的欢迎。但有的落实不到位、弱化了政策效应,有的没有落实、群众意见很大。要把加强党性修养,改进干部作风作为学习实践活动的重要内容,教育党员干部加强思想道德建设,提高党性修养,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,牢固树立正确的政绩观,大兴求真务实之风,敢于负责、勇于承担,老老实实按客观规律办事,兢兢业业干好本职工作,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩,使开展学习实践活动的过程成为促进党员干部讲党性、重品行、做表率的过程。

二、以科学发展观为指导,总结过去、研究现在、谋划未来,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性

经过改革开放30年的发展,我国高等教育已站在一个新的历史起点上,既面临着前所未有的机遇,又面临着前所未有的挑战。开展深入学习实践科学发展观活动,按照科学发展观的要求总结过去,研究现在、谋划未来,解决突出问题、完善体制机制,是高等教育在新的历史起点上实现新发展的必然要求。

(一)以科学发展观为指导总结过去,从已有的发展经验中汲取力量

今年我们将迎来新中国成立60周年。经过建国60年、改革开放30年、特别是世纪之交10年来的努力,随着国家综合国力的不断提升和对高等教育支持力度的不断加大,我国高等教育事业用10年的时间走过了其他国家30年、50年的历程,实现了历史性的跨越式发展。高等教育跨入了国际公认的大众化发展阶段,对现代化建设的贡献能力不断提高。陕西高等教育发展也实现了历史性跨越。全省各类高校由1978年的30所,发展到现在的107所;在学人数由3.43万人提高到100.2万人。在规模发展的同时,我们坚持把提高质量摆在突出位置,不断深化教育教学改革,高等教育整体质量不断提高。经过努力,3所高校进入国家“985工程”,8所高校进入国家 “211工程”;全省研究生培养单位博士点增加到560个,硕士点增加到1306个,现有国家级重点学科113个、两院院士45位(其中在高校的两院院士有27人)。上世纪末以来,全省40多所高校进行了新校区建设,新建教学行政用房、大学生公寓和食堂面积591.84万平方米,等于再造了一个陕西高等教育。

多年的实践使我们进一步深化了对建设什么样的高等教育、如何建设中国特色社会主义高等教育,建设什么样的大学、如何建设中国特色社会主义大学等一系列重大问题的认识,积累了十分宝贵的经验。突出表现在:一是始终坚持解放思想。1977年高考制度的恢复,迎来了新时期高等教育发展的春天。上世纪90年代以来高等教育改革的深化,实现了高等教育跨越式发展。我省高等教育的每一次进步和发展,都是思想解放和观念更新的结果。思想解放永无止境,在未来的发展中,我们要进一步解放思想,以改革创新精神创造性地开展工作。二是始终坚持把发展作为第一要务。发展是硬道理,也是解决我省高等教育所有问题的关键。我们要用改革的思路、发展的办法,破解前进中的难题,以改革促发展,以发展求突破。三是始终坚持党的领导和社会主义办学方向。党的坚强领导是做好高校各项工作的根本保证,我们在任何时候、任何情况下都要毫不动摇地加强党对高校工作的领导,走中国特色的高等教育发展道路。四是始终坚持稳定压倒一切。高等教育要健康发展,必须有一个和谐稳定的环境。没有稳定,一切都无从谈起。我们要倍加珍惜我省高等教育来之不易的大好局面,全力以赴维护高校和社会大局的稳定。这些经验和体会,来自长期以来高等教育的生动实践,符合科学发展观的精神实质和根本要求,是科学发展观在高等教育领域的现实运用、现实体现。

具体到西安科技大学,自1999年学校更名以来,经过10年的艰苦奋斗,学校紧紧抓住国家扩大高等教育招生规模的机遇,紧密结合我省和西部地区经济社会发展重大战略需求,坚持“在继续服务煤炭工业的同时,立足陕西,服务西部,面向全国”,适度扩大规模,全面优化结构,不断深化改革,着力充实内涵,以服务求支持,以贡献求发展,学校各项工作蓬勃发展。学校现有9个博士点、52个硕士点,安全技术及工程国家重点学科通过评估;近3年来,共承担科研项目661项,科技经费及学校科技产业总产值累计分别达到近2亿元,西部矿井开采及灾害防治教育部重点实验室顺利通过验收,教育部西部煤矿安全工程技术研究中心获准立项建设,2个陕西省“13115”工程研究中心获准立项建设,与企业联合成立了陕西省煤业化工集团安全技术研究中心和西安能源新技术孵化器——矿山安全与煤化工产业发展中心,与10余个地市和30多个大中型企业签订了战略合作协议,为陕西、西北乃至全国的煤炭行业和经济社会发展做出了突出贡献。

结历史是为了开创未来。过去的十年,是西安科技大学实现跨越式发展的十年,是全面提升办学层次和水平的十年,是不断增强核心竞争力的十年;总结过去,令人鼓舞,谋划未来,任重道远。希望学校结合这次学习实践活动,认真总结过去,继承和发扬学校办学的优良传统和好的作风,为实现更大的发展积蓄力量。

二)以科学发展观为指导研究现在,准确把握新形势新要求

党的十七大提出,优先发展教育,建设人力资源强国。这标志着我国教育改革发展开始步入从人力资源大国向人力资源强国转变的历史新阶段。省第十一次党代会确立了建设西部强省的奋斗目标,其中科教强是重要内涵,也是内在动力。高等学校是支撑科教强的主要力量,在建设西部强省中肩负着重大而光荣的使命。高等教育事业得到了各级党委、政府和社会各界的高度重视,面临着前所未有的发展机遇。我们也清醒地看到,陕西作为西部经济欠发达省份的基本省情没有变,教育改革发展与深入贯彻落实科学发展观的要求相比,还存在着很多困难和问题。主要表现为 “三个不相适应”:一是教育经费投入与教育优先发展的需求不相适应,学校负债过重,投入依然不足;二是教育结构与教育协调发展的要求不相适应,学校布局、学科专业结构有待优化,教师队伍建设亟待加强;三是教育教学质量与建设西部强省“科教强”的要求不相适应,教育教学质量提高、优质教育资源共享、科技创新贡献能力提升的任务还十分繁重。总体来看,人民群众日益增长的多样化教育需求与优质教育资源供给不足,仍然是教育工作的基本矛盾。

在新的形势下,我省高等教育自身改革发展也呈现出以下几个特点:第一,高等教育已经步入大众化发展阶段。我省高等教育毛入学率为26.4%,近年来,高考录取率一直保持在50%左右,2008年已达到56.2%,随着独立学院和民办高校三本招生计划的增加和一批高职院校的设立,过去千军万马挤高考独木桥的状况得到根本扭转。当前面临的新问题:一是高等教育面向范围更加广泛,全日制教育、继续教育都要发展;二是上大学的问题初步解决,上好大学的问题成为新的突出矛盾,广大青年学子要求接受优质高等教育的需求很高,要求很迫切;三是高等学校招生规模扩大后学生之间的差异较大,如何满足个性化的学习需求,促进每一位学生健康成长,是高校需要深入思考的课题。第二,校际教育竞争日趋激烈。且不谈省市之间的高教竞争愈演愈烈,仅以省内高校为例,6所部属高校实力雄厚,省属高校中西北大学、延安大学进入省部共建行列,步入发展的快车道,其他以大学命名的9所高校各具学科优势和特色,22所本科学院紧随其后,37所高职院校也占到全省高等教育的半壁江山。一时间,争生源、争项目、争资金,高校发展呈现出你追我赶、百舸争流的新局面。在这种情况下,如何突出特色,保持优势,发挥特长,加快发展,在激烈的教育竞争中立于不败之地,是高校需要深入思考的迫切课题。第三,提高教育质量成为高等学校最为紧迫的任务。由“大”变“强”,从“有大学上”到“上好大学”,核心问题是提高质量,这是高校工作的永恒主题和根本任务。在高等学校由外延发展转向内涵发展的新时期,无论人才培养、科学研究和社会服务,都有一个提质量、上水平的问题,要为中国特色社会主义现代化建设培养合格建设者、提供科技支撑、面向经济社会发展主战场提供高质量的服务,是高等学校的重大课题。

育要肩负起党的十七大赋予的历史使命,适应新时期新阶段更高的要求,关键是我们教育工作者要解放思想、转变观念,认清形势、理清思路,更加牢固地树立科学发展理念,坚定不移地走科学发展的道路,做贯彻落实科学发展观的忠实实践者、扎实推进者、积极探索者,努力将科学发展观贯穿到教育工作的全过程和各个环节。要通过这次学习实践活动,努力转变不适应和不符合科学发展观的思想观念,在解放思想中破解难题,在创新思路中构筑优势,在整改落实中提高水平,为人民群众提供更多的优质教育资源,为国家培养更多的德智体美全面发展的高素质人才。

站在新的历史起点上,西安科技大学深入实施“质量工程”,大力推进研究生培养创新机制改革,切实加强本科教学工作,稳步发展继续教育,探索举办独立学院,教育教学质量稳步提高,在本科教学评估中获得“优秀”结论。在这次学习实践活动中,围绕建设国内有广泛影响的教学研究型大学的长远奋斗目标,大家要认真思考,在经历了10年跨越式发展之后,学校目前发展的阶段性特征是什么,面临什么样的内外发展机遇和挑战,存在哪些亟待破解的瓶颈问题和困难,为分析检查、整改落实阶段的工作奠定良好的基础。

(三)以科学发展观为指导谋划未来,不断增强工作的前瞻性和预见性

人力资源是世界上最宝贵的资源,它可以超越地理区位、自然资源、财富积累、文化传承等因素,是实现一个地区和国家后来居上、保持领先的“尖端武器”和“制胜法宝”。高等学校是人力资源开发的重要基地。纵观世界近现代史,一批高水平大学的兴起,既是大国崛起的重要标志,也是推动一个国家崛起的重要力量。高等教育的兴衰沉浮,直接体现着一个国家的繁荣和衰败。面对全球化和知识经济的挑战,我国高等教育迫切需要一个新的跨越式发展,这个跨越将主要体现在高等教育质的提升和飞跃上,既需要迅速缩短与世界高等教育强国的差距、创建一批世界一流大学,也需要一大批紧密适应国家经济社会发展的需求的教学研究型和教学型大学的强力支撑。后者正是占我国高等教育绝大多数的省属高校的光荣使命。

西安科技大学“十一五”规划明确提出了“要继续保持鲜明的地矿及其相关学科特色,大力建设工程技术优势学科,逐步形成工、理、管为主要学科,工、理、管、文、法、经等学科协调发展的格局”的学科定位,确立了“以人为本,质量立校”、“统筹兼顾,和谐发展”、“产学研合作,开放式办学”、“一手抓发展,一手抓和谐”的办学理念与发展思路。当前,学校正在认真组织实施。去年8月29日,国家科技教育领导小组第一次会议通过了《国家中长期教育改革和发展规划纲要工作方案》,正式启动了规划纲要研究制定工作,对2020年以前我国教育改革发展作出全面规划和部署。省上也在积极筹备启动陕西省中长期教育改革和发展纲要的编制工作。希望学校也能抓住国家和省上制定规划纲要的有利时机,加强研判,结合实际,提早着手研究编制学校中长期规划,明确学校科学发展战略。要通过学习实践活动,进一步思考“建设一个什么样的西安科技大学”和“怎样建设好这样的西安科技大学”这样两个根本性问题,自觉加强宏观思考和战略谋划,善谋全局、着眼长远,对学校未来的改革和发展进行全面地规划和部署。

科学发展观作指导谋划未来,我想重点强调增强“两个意识”。一是机遇意识。机遇有良机和危机(挑战),有突如其来的机遇和缓慢显现的机遇,其中,良机和危机(挑战)有时可相互转化,事先没有做好准备,转瞬即逝的机遇抓不住,长远的机遇看不见,危机和挑战来了就易受伤害和冲击。我一直强调,高等学校在机遇与挑战面前要既有意识又有胆识,超前思考,掌握主动。回顾西安科技大学10年来的发展历程,学校党政领导班子团结和带领广大师生员工,审时度势,敢为人先,率先启动临潼校区建设,紧紧抓住申博和更名为大学的历史机遇,使学校的办学条件和学科建设水平获得了比较大的提升,在实现学校事业全面发展的同时,也为我省高等教育事业实现历史性跨越提供了宝贵经验。希望学校发扬成绩,进一步增强规划工作的前瞻性和预见性。

二是改革意识。当前世界经济已经进入知识经济时代,创新和变革成为常态,一味墨守成规因循守旧就可能面临淘汰。美国管理学大师彼得·圣吉说过:“未来唯一持久的优势,是有能力比你的竞争对手学习得更快。”当今流行的学习型社会、学习型组织的理论也都在反复强调学习和变革的重要性。我们一所高校创设发展几十年之后,形成了一套成形的运行体制和机制,衍生了一定的路径依赖,面对新情况新问题进行变革,有时候是难以取舍的。我这里举一个老鹰脱胎换骨的例子。老鹰寿命可达70岁,但当老鹰40岁时,爪子开始老化,喙(hui)变得又长又弯,羽毛也又浓又厚,飞翔和猎食十分吃力。它有两种选择:等死,或经历一个十分痛苦的更新过程。它必须在悬崖上筑巢,首先用它的喙击打岩石,直到完全脱落,再静静地等候新的喙长出来,然后用新长出的喙把指甲一根一根地拔出来,当新的指甲长出来之后,它便把羽毛一根一根地拔出来,直到5个月后新的羽毛长出来,老鹰重新开始飞翔,重新获得力量再过30年的岁月!这个故事的真实性如何,先不去细究,但其中透露出来的道理,也就是勇于抛弃不适应新形势的旧习惯、旧传统、旧思维,努力接受新思想、新理念、新技能,以改革求发展,以自我更新创造崭新未来。希望西安科技大学在谋划未来时也有这样的勇气和胆识。

三、深入贯彻落实科学发展观,为加快建设国内有广泛影响的教学研究型大学而努力奋斗

在去年8月召开的全省高校工作咨询委员会第四次全体会议上,省委副书记、省委教育工委书记王侠同志明确提出要以整体综合实力和核心竞争力明显增强、科技贡献率和国际化程度显著提高这“两个增强”、“两个提高”,作为衡量陕西高等教育发展水平的关键指标。在这次会上,朱静芝副省长也要求各高校正确处理好共性与个性、建造“大楼”与培养“大师”、内源动力与外源动力、服务全国与服务陕西等四个方面的关系,推动陕西高等教育健康发展。两位领导同志的重要讲话对搞好当前和今后一个时期高等教育工作具有十分重要的指导意义。我们一定要结合学习实践活动认真学习、深刻领会,并结合学校实际贯彻落实到具体工作中去。

就西安科技大学来讲,就是要紧紧围绕“提高质量,强化特色,建设国内有广泛影响的教学研究型大学”这一活动载体,在学习实践活动中深入思考,广泛讨论,为学校今后的发展夯实观念基础,搞好思想发动,形成共同愿景。怎样才能建设国内有广泛影响的教学研究型大学,我认为需要从五个方面去努力: 

第一,坚持正确办学方向,不断加强党的领导。高校是高知识群体和高水平知识创新活动密集的战略高地,是人才培养、科学研究、社会服务和文化创新的重要基地,加强党对高校工作的领导,确保正确的办学方向,是推动高校健康持续发展的前提。一是始终坚持社会主义办学方向。要全面贯彻党的教育方针,增强政治意识,巩固意识形态,坚定理想信念,旗帜鲜明地高举中国特色社会主义伟大旗帜,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。西安科技大学要坚持为国家新型工业化和煤炭工业振兴的服务方向不动摇,切实解决好办学方向问题。二是不断加强学校领导班子建设。要按照社会主义政治家、教育家的目标要求,努力把学校领导班子建设成为坚持社会主义办学方向、善于领导学校科学发展、团结奋进的坚强领导集体,不断提高凝聚力、感召力和战斗力。要积极探索党委领导、行政负责、教授治学、民主管理的有效途径,充分发挥学术委员会、教代会和工会的重要作用,处理好党的领导、行政权力和学术权力的关系。要进一步增强班子的团结。俗话说:“团结出生产力,团结出战斗力,团结出优秀干部”,而内耗和内争只能损伤事业发展、阻碍干部进步。要以共同追求增进团结,要以事业为重,以大局为重,坚持分工合作,既要按照各自分工认真履行职责,敢抓敢管,大胆工作,又要关心全局工作,互相支持,互相配合,做到分工不分家,补台不拆台;要以坚持原则保证团结,要坚持民主生活会制度,正确运用批评和自我批评的武器,沟通思想,明辨是非,消除隔阂;要以党性修养促进团结,干部要有容人容事的胸襟,有互谅互让的气度,有闻过则喜的境界,大事讲党性、讲原则、讲大局,小事讲风格、讲谅解、讲友谊,在合作共事中加深理解,在相互支持中增进团结。三是加强学校的党风校风学风建设。要加强党员干部党性党风党纪建设,进一步落实党风廉政建设责任制,用党风建设带动优良校风学风建设。学习实践活动中要把加强学术道德建设作为一项重要内容,要求每一个党支部就此进行一次专门的组织生活,进行一次专题学习。坚决查处学术腐败,营造良好校风学风。

第二,坚持科学合理定位,重点突出办学特色。科学定位、突出特色,是一所大学提高质量、办出水平的前提。近年来,在高等教育快速发展的同时,一些高校心理浮躁,好大喜功,出现了盲目追求大而全的同质化发展趋势,结果丢失了原有的特色和优势,在可持续发展中出现“后发劣势”,学校改革发展出现了停滞和倒退的情况。这是没有坚持科学发展观的鲜活例证,值得我们警惕和引以为戒。在当前国家和我省走新型工业化发展道路、重视能源资源开发利用的大背景下,作为行业背景突出、学科特色明显、长期以来在地矿行业服务中有广泛影响的划转院校,西安科技大学未来发展可谓天地广阔,大有可为。一般认为,教学研究型大学是介于研究型和教学型之间的大学,是以教学为主、科研为辅,教学科研协调发展的大学。更名为大学6年来,在从教学型向教学科研型大学发展的历程中,西安科技大学目前处在什么样的阶段,教学与科研工作的关系怎样,还存在哪些突出的困难和问题,希望学校以这次学习实践活动为契机,加强反思,认真查摆,提出对策,切实整改。

当前和今后一个时期,西安科技大学要继续坚持“质量立校、特色兴校、人才强校”的战略方针,坚持规模、质量、结构、效益相协调的发展原则,坚持走内涵式发展道路,坚持以培养应用型高级专门人才为核心任务,继续保持鲜明的地矿及相关学科特色,逐步形成工、理、管为主,工、理、管、文、法、经等学科协调发展的办学格局,形成显著的育人特色、学科特色和科研特色,使学校在特色中持续发展,在发展中彰显特色,在激烈的教育竞争中勇立潮头,立于不败之地,为陕西经济社会的发展和西部大开发做出更大的贡献。

第三,加强师资队伍建设,着力培养创新人才。建设高水平大学最关键的是要有一流的师资队伍。大学之间的差距,不在大楼的多少,而在大师的多少和其领导下的创新团队的实力如何。一位矿山“灭火专家”徐精彩,就足以让西安科技大学闻名遐迩,誉满神州,这最直接地表明了学科带头人和优秀人才对学校发展的重要作用。希望西安科技大学进一步突出教师在教育教学、科学研究等学术事务中的主体地位,让他们有更多的渠道参与学校的管理和决策;建立健全科学合理的人才考核和评价机制,尊重他们的劳动和创造成果,稳步提高教职工的收入水平和待遇;对学术领军人物和拔尖人才,在使用、引进方面应该打破常规,采取特殊政策,使他们进得来、留得住、有大作为;切实增强学术领军人物和拔尖人才的团队意识,充分发挥他们的带动引领作用,着力提高教师特别是青年教师的整体素质,努力打造一支高水平的高校教师队伍。

“名师出高徒”,“高徒捧名师”,高素质的学生和高水平的大学之间,本来就是一种辩证的关系。不容否认,只有一届又一届的毕业生在各自的部门和行业作出突出的成绩,才能凸显母校的办学实力和水平。希望西安科技大学树立科学的质量观,立足本科教育,拓展研究生教育,兼顾高职教育和继续教育,进一步深化教学改革,创新教学方式,强化实践环节,突出创新教育,加强教学评估,不断提高人才培养的质量。要全面关心学生成长,重视其个性和自我人格的发展,帮助解决实际困难,给他们更多的人文关怀,为他们成才和发展创造良好的环境,实现教育、管理、服务、关怀的有机统一。要进一步加强校园精神文明和文化建设,团结和带领广大师生员工以更加饱满的热情和奋发有为的精神状态,开拓创新,锐意进取,埋头苦干,再创佳绩。

第四,建设优势重点学科,有效提升科研实力。在西安科技大学百年办学历史和半个世纪的办学实践中,虽历经数次搬迁,几次更名,但始终都把为社会和煤炭行业培养大批留得住、用得上、干得好的应用型高级专门人才作为首要任务,“服务地矿”的理念从未动摇。这是十分难能可贵的、也是正确的选择。在确立建设国内有广泛影响的教学研究型大学的宏伟目标时,西安科技大学又提出了“坚持地矿学科特色重点发展、相关学科发展突出地矿特色、新兴学科发展依托地矿特色”的总体思路,这是发挥比较优势、以龙头学科带动相关学科发展的明智选择,也是贯彻落实科学发展观的具体体现。希望学校通过凝练学科方向,发挥学科优势,争取各方支持,集中力量建设一批高水平的实验室、工程中心、研究基地,为科研人员提供良好的研究平台、社会服务平台和工作环境,集中力量支持优势学科做强做大。

当前和今后一个时期,西安科技大学要与区域经济社会和行业发展紧密结合,进一步提升学校的科技创新和社会服务能力。要继续服务煤炭工业发展,进一步加强校企合作,下大力气抓好重大科技项目及成果建设、重要科研基地建设,重点建设好煤矿安全和煤化工科研基地,在为行业企业提供技术支撑和科研服务中提升水平,增强能力。要积极申报省“13115”科技创新工程重大专项项目、重大科技创新项目和省科技计划项目,积极申报教育部哲学社会科学研究资助项目、高等学校科技创新工程重大培养资金项目、科学技术重点研究项目、新世纪优秀人才支持计划项目,积极申报煤炭系统科研项目和企业技术攻关合作项目,争取项目和资金支持。要坚持开放式办学,走国际化发展的路子,有针对性地开展国际交流与合作,使学校努力成为高素质人才培养、高水平知识创新和高层次社会服务的基地,成为煤炭工业和区域经济社会发展的重要力量,成为国际学术文化交流往来的辐射源和教育国际化的参与者和受益者。 

第五,不断创新体制机制,持续深化内部改革。当前,我国高校发展存在着模式趋同、活力不够等问题,体制机制创新不够是一个重要原因。科学发展观要求高校要紧紧围绕提高教育质量、培养合格人才的中心任务,进一步创新机制、体制,针对学校管理体制和运行机制中与科学发展不适应的地方,加大改革攻坚力度,破解改革发展难题。要按照现代大学制度的要求,切实推进学校内部管理体制改革,扩大二级单位用人自主权,提升教学、科研、服务和管理水平;要深化干部人事制度和后勤管理体制改革,深入推进岗位设置和聘任工作,加强干部任用及考核,提高管理水平和服务质量;要多渠道筹集办学资金,积极开源节流,提高管理效益,切实化解债务负担;要积极探索多校区办学条件下的有效管理模式,优化整合资源,提高资源使用效益。总之,要把科学发展的要求落实到学校的日常教育教学科研工作中去,不断创新和努力形成推动学校科学发展的体制机制,促进学校各项事业又好又快发展。

需要强调指出的是,要把全力做好维护稳定工作作为学校内部管理的重中之重。西安科技大学目前是两个校区办学,特别是临潼校区周边环境比较复杂,后勤管理和学生管理工作难度较大,在当前社会矛盾凸显期内,学校维护稳定的工作任务十分繁重。学校党政领导班子要切实增强政治敏锐性,注意做好维护稳定的基础工作,提早发现苗头性、倾向性的问题,及时化解各种矛盾,力争把影响高校稳定的问题解决在萌芽状态。要建立健全学校维护稳定工作的体制机制,党政工团齐抓共管,发挥学工队伍的骨干作用,形成多层次、多形式,分工明确、职责清晰的学校稳定安全工作网络;要建立和完善突发事件防范预案和应急措施,一旦出现问题,要头脑冷静、沉着应对、及时处置,维护好学校和全省稳定大局。

最后,我想对学校学习实践活动提几点要求。按照中央、省委的统一部署,全省第二批学习实践活动从2009年3月初开始,8月底基本完成。按照3个阶段8个环节有序推进,目前正处在学习调研阶段,重点是抓好动员部署、学习调研和思想解放大讨论。希望学校在省委和省委教育工委指导检查组的指导下,保持开局良好的态势,精心组织实施,确保学习实践活动取得实效。一要领导带头,作出表率。学校党委书记要履行第一责任人的职责,领导班子成员要齐抓共管,建立联系点,检查指导联系单位的学习实践活动。党员领导干部要带头学习调研、带头解放思想、带头查摆问题、带头整改落实、带头为师生办实事。二要突出重点,分类指导。要以院(系、处)级以上领导班子和党员领导干部为重点,着重提升他们推动科学发展的能力;引导广大教职工党员和学生党员积极参与、自我教育、提高认识;同时注意吸收党外领导干部、专家学者、基层群众参与,开门纳谏,问计于民。三要鼓励创新,建章立制。要根据学习实践活动中征集和形成的群众意见和思想共识,对学校现有不适应的制度、规定进行系统清理,着手制订推动学校科学发展迫切需要的新制度、新措施。要尊重基层首创精神,鼓励和支持基层单位在高标准完成规定内容的同时,根据实际情况探索创新。四要统筹兼顾,合理安排。要根据学校工作特点,统筹安排、协调推进学习实践活动,讲成本、重实效,使学习实践活动规定的学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应。要妥善处理好开展学习实践活动与搞好日常工作的关系,提前谋划,合理安排,力争做到两手抓、两不误、两促进。

同志们:

回顾历史,西安科技大学在建校50余年的历程中取得了辉煌的成就,为国家特别是陕西经济社会发展作出了重要贡献;展望未来,西安科技大学2万余名师生员工斗志昂扬,蓄势待发,正在为实现国内有广泛影响的教学研究型大学的宏伟目标而努力奋斗。希望学校以这次深入学习实践科学发展观活动为契机,继续发扬“胡杨精神”,统一思想,坚定信念,开拓创新,扎实进取,为推动学校各项事业又好又快发展和富裕三秦百姓、建设西部强省作出新的更大的贡献!

谢谢大家!

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