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党委书记刘德安同志在深入学习实践科学发展观活动转段大会上的讲话
2012-05-06 20:16  

在深入学习实践科学发展观活动

转段大会上的讲话

党委书记  刘德安

(2009年5月5日)

同志们:

经省委和省委教育工委深入学习实践科学发展观活动领导小组同意,我校学习实践科学发展观活动将由学习调研阶段转入分析检查阶段。今天,我们召开转段大会,主要是总结学习调研阶段的工作,对转入分析检查阶段工作进行部署,进一步深化认识,明确任务,认真分析检查,突出实践重点,扎实推进全校学习实践活动深入开展,确保我校学习实践活动取得实效。

才,材料学院、能源学院、地环学院和图书馆等单位分别介绍了在学习调研阶段一些好的做法和经验,我听了以后,很受启发,感到我们基层单位的工作做得非常扎实,不仅完成了“规定动作”,还结合实际,创新了“自选动作”,突出了特色,展示了风采,在下一阶段工作中,我校广大基层单位要向他们学习,继续解放思想,扎实推进工作,争取更大成绩。下面,我讲两点意见。

一、学习调研阶段的简要回顾

在省委和省委教育工委的统一领导和部署下,在省委和省委教育工委学习实践活动指导检查组的悉心指导和帮助下,我校学习实践活动自3月下旬启动以来,经过广泛动员,认真组织,强化落实,全校各基层党组织和广大党员、领导干部热情投入,分阶段、有组织、有步骤地开展工作,有力、有序、有效地推进了学习实践活动。从前一阶段工作情况看,我校学习实践活动开局良好,进展顺利,成效明显。

(一)思想重视程度高,着手准备时间早

校把学习实践活动作为当前最重要的政治任务和中心工作来抓,提前谋划部署,为活动顺利开展打下了坚实基础。早在去年11月,学校就安排相关部门,利用民主生活会、教代会等各种途径收集师生员工的意见建议,查找制约学校科学发展的瓶颈问题,同时,注意学习第一批学习实践活动单位的经验,研究我校开展学习实践活动的总体规划,为我校开展学习实践活动提前做好准备工作。今年3月份,按照省委和省委教育工委的要求,学校及时成立相关机构,组建了学习实践活动领导小组,并从各单位抽调人员组成工作组,明确了任务,落实了责任,确保了学习实践活动的顺利开展。

为扎实做好学习实践活动各项工作,学校分别召开党委会、党政联席会、书记例会、党群部门例会等,学习领会省委、省委教育工委有关文件、会议精神,专题研究部署我校学习实践活动。同时,学校在对去年教代会、领导班子民主生活会及其他途径收集到的意见与建议进行梳理、分析的基础上,经认真研究,最终确定了“提高质量,强化特色,建设国内有广泛影响的教学研究型大学”的活动载体,明确了学习实践活动要重点解决“发展思路、发展方式、质量特色、体制机制”等方面突出问题,并围绕这些问题,确定了“关于如何推进校院二级管理体制改革”等8个方面的调研内容。

3月25日校学习实践活动动员大会后,全校27个分党委、党总支、直属党支部根据学校要求,成立相应机构,制定工作方案,注重广泛宣传,进行层层动员,使全校上下特别是广大党员干部提高了认识,统一了思想,充分认识到了开展学习实践活动的重大意义,增强了开展学习实践活动的积极性、主动性和责任感,有力地推动了全校学习实践活动的有序展开。

(二)理论学习形式多样,武装头脑效果良好

校按照“两来一去”(坐下来学、请进来学,走出去学)的思路,采取灵活多样的方式,组织党员干部认真学习理论。一是领导带头学。学校中心组带头学习必读篇目,采取集中辅导、自主学习、讨论交流、观看辅导录像等多种形式,进行了5个单元22小时的集中学习,通过学习,提高了对“什么是科学发展,怎样科学发展”等重大理论问题的认识,拓宽了我校学习实践活动的调研内容和范围,增强了学习的针对性和实效性。二是集中培训学。围绕《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》等必读篇目,邀请全国人大代表、陕西省政协副主席周卫健等领导同志和专家学者,对处级以上领导干部进行7个专题的集中培训。三是现场实践学。4月11日至12日,学校学习实践活动专题研讨班赴延安进行现场体验式学习,进一步深刻领会了科学发展观的实践意义,增强了广大干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。四是分类指导学。针对我校参加学习实践活动的党组织和党员数量多、差异性大的特点,学校各基层党组织坚持分类指导原则,针对不同党员群体分别提出不同要求,使学习实践活动富有针对性和实效性。特别是对在外实习的学生党员邮寄学习资料,让指导教师领学、督学,对行动不便的离退休党员实行送学上门等,保证了学习实践活动的覆盖面。

(三)学习调研特色突出,实践活动成效显著

学校在学习调研阶段,始终坚持边学习边实践、边实践边学习,取得了阶段性成效。一是开门纳谏。学校按照要求,结合实际,在统筹时间、人员和对象的基础上,组织安排了覆盖校董事会成员、处级领导班子、教师、学生、校友、用人企业单位代表等9个不同层面的19个座谈会,座谈范围涉及300人以上;在两校区分别设立了意见建议箱,开通了网上群众意见建议箱,发放调查问卷4500余份,广泛征求广大师生员工的意见和建议;开通网上问卷答题邮箱,为未参与书面答卷的师生员工创造建言献策的条件有关职能部门联合开展了“我为科大献计策”征文活动,真正做到了“问政于民、问计于民、问需于民”。此外,在校内广泛调研的基础上,学校组建了三个专题调研组赴省内外兄弟院校学习了先进办学经验。二是营造氛围。学校积极利用广播、电视、校报、宣传栏、网络等媒体,通过开展专题网站、出版校办专刊、编印简报等灵活多样的形式,及时反映学习实践活动情况,及时发现和挖掘先进典型,为学习实践活动的开展营造了良好的舆论氛围。三是注重实效。针对金融危机和世界经济发展放缓的严峻现实,学校关注民生、真抓实干,认真落实中央提出的“保增长、保民生、保稳定” 重大决策部署,围绕“质量工程”项目建设、人才队伍建设、大学生就业、周边环境治理、校园稳定安全以及师生员工反映强烈的热点、难点问题,认真研究,积极解决,创造性地开展工作,取得了阶段性成效。对于师生反映的关于家属区周边环境治理、学习环境、通勤车管理等能立即解决的问题,学校已进行了整改。

我校学习实践活动得到了上级部门及有关领导的亲切关怀,省委和省委教育工委指导检查组深入了解情况,及时帮助解决实际问题,给予了精心指导,中共陕西省委教育工委副书记、陕西省教育厅厅长、省委教育工委学习实践科学发展观活动领导小组组长杨希文同志等一行来我校视察指导学习实践活动,对学校下一步搞好学习实践活动提出了明确要求,为我们开展下一步工作指明了方向。

总之,在学习调研阶段,我校学习实践活动总体上说是好的,但是,也要看到我们在工作中还存在一些问题和不足。一是解放思想讨论不够深入,对个别问题的查找力度仍需加大;二是学习实践活动发展不平衡,个别单位领导重视不够,理论学习不够深入,深化理论武装上还需要下功夫,少数党员干部学习抓得不紧,规定的必读书目尚未通读;三是少数单位学习实践活动联系实际不够紧密,实践特色不够突出,边学边改的效果不够明显。我们必须进一步解放思想、提高认识,抓住关键环节,不断完善和丰富活动形式,着力解决主要问题,真正使学习实践活动取得实效。

二、分析检查阶段的主要任务与总体要求

这次大会的召开标志着我校学习实践活动转入第二阶段,即分析检查阶段。这一阶段对整个学习实践活动来讲非常关键,它既是对学习调研阶段的深入和提高,也是从思想层面到实践层面的重要阶段,更是为第三阶段的整改落实打基础做铺垫。我们要高度重视,精心组织,紧紧围绕总结讨论调研成果,细致梳理调研问题,深入剖析产生原因,有效推动科学发展的总体目标,真正把这一阶段的工作抓紧抓实,确保取得实效。

(一)主要任务

1.组织召开好领导班子专题民主生活会

好领导班子专题民主生活会是分析检查阶段的重点工作,也是搞好分析检查的重要基础。学校和各单位、各部门的领导班子要紧紧围绕贯彻落实科学发展观这个主题召开专题民主生活会, 结合上阶段学习调研成果和查找出的主要问题,认真开展批评与自我批评,深入剖析影响科学发展的原因,明确努力方向,形成民主团结、务实和谐的良好氛围。 

会前,要做好充分准备,确保专题民主生活会的质量。一是采取多种形式广泛征求基层和师生员工对领导班子及成员的意见;二是对征求到的意见和建议进行汇总、梳理,由单位党政主要负责人如实向领导班子集体和班子成员个人反馈;三是领导班子成员之间要开展谈心交心,听取意见,沟通思想,增进理解,互相帮助,加强团结;四是领导班子成员要从班子和个人两方面认真准备发言材料,撰写发言提纲。

专题民主生活会要坚持正面教育为主的原则,重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向。开展批评与自我批评既要坚持原则,又要讲究方式方法;既要严肃认真,又不纠缠历史旧账,努力形成民主团结、敢讲真话、开诚布公、务实创新的良好氛围。领导班子专题民主生活会可以适当扩大列席人员范围,邀请党外人士和群众代表列席。学校检查组要派员列席各单位领导班子专题民主生活会,这一点请纪委爱明同志统筹安排。全体党员要以支部为单位参加专题组织生活会,要按照科学发展观要求,分析查找自身差距和不足,明确努力方向。

2.注重形成高质量的领导班子分析检查报告

成一份群众认可、党员满意、切实可行的领导班子检查报告,是分析检查阶段的中心环节,是前一阶段学习实践活动成果的集中体现,是整改落实的重要依据和方向。学校和各单位、各部门的领导班子要重点围绕贯彻落实科学发展观,增强凝聚力、创新力、执行力等方面进行主客观原因的分析,形成分析检查报告。

要充分把握好主要内容。具体来说,要把握“四个理清楚”,即:理清楚贯彻落实科学发展观对我们提出了哪些具体要求,形成了哪些思想共识;理清楚近年来学校和本单位在贯彻落实科学发展观中取得的成效和存在的问题,并分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因;理清楚学校和本单位科学发展的主要思路,提出发展的新思路、新办法和新举措;理清楚按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。

要突出检查分析问题、理清发展思路、明确发展方向这个重点,关键是要找准问题进行分析检查。分析检查报告的撰写要以讲问题为主,做到讲问题深入透彻、点到要害,避免写成一般性的工作报告。

要召开党委扩大会议广泛征求修改意见,进行反复修改完善。需要特别强调的是,各基层党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。总之,要使分析检查报告的形成过程,成为领导班子深化认识、形成共识的过程;成为领导班子查找和解决突出问题的过程;成为领导班子不断增强大局意识、战略意识、忧患意识和责任意识的过程;成为领导班子提高驾驭全局能力、处理复杂问题能力,强化求真务实作风的过程。

3.精心组织好群众评议

坚持广泛依靠群众、走群众路线是学习实践活动的一条基本原则。对领导班子分析检查报告进行评议,是进一步倾听民声、了解民意、集中民智的过程,是进一步统一思想认识、凝聚人心的过程,是进一步理清思路、解决问题的过程。各单位、各部门要认真组织,确保开展好群众评议工作。要采取召开评议会、座谈会、书面征询等灵活多样的评议方式进行评议。要合理确定参加评议的人员,做到情况熟悉、代表广泛。具体的评议内容要同分析检查报告的主要内容统一起来,重点评议认识水平深不深,问题查找、原因分析准不准,发展思路及措施明不明等重点内容。要尊重群众的评议意见,认真修改完善分析检查报告。要做好群众评议结果的公布工作,使学习实践活动置于群众监督之下,成为群众满意工程。要通过群众评议,进一步集思广益、凝聚共识,使领导班子分析检查报告成为指导学校科学发展的重要文件。

(二)几点要求

分析检查阶段环节多、任务重、时间紧,我们要进一步统一思想,提高认识,强化领导,精心组织,抓好落实,确保学习实践活动扎实推进,取得实效。

一要深化理论学习,提高认识层次。党员干部受教育是搞好学习实践活动的基础。经过学习调研阶段的学习,我校广大党员干部对科学发展观的认识有了新的提高。进入分析检查阶段后,仍要继续抓紧抓好理论学习。要继续牢牢把握学习实践活动的重点对象,充分发挥党员领导干部的核心作用和表率作用,继续深化对科学发展观的理解,做到学习实践活动每推进一步,对科学发展观的认识就深入一层,从而牢固树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识。要坚持学以致用,把学习理论同解决思想认识问题结合起来,同梳理问题,分析原因,总结反思结合起来,不断学习,不断实践,不断推动发展。

二要继续解放思想,凝聚全校共识。解放思想是学习实践科学发展观的先导,也是做好分析检查工作的前提。在高等教育发展的新形势下,学校的学科建设、队伍建设、人才培养、科技创新、社会服务和管理体制机制改革面临许多新的机遇和挑战。我们能不能克服面临的各种困难,能不能克服面临的一些体制机制的制约,取决于解放思想、勇于变革、勇于创新。分析检查、梳理问题时,我们要解放思想,转变观念,坚持从实际出发,遵循规律,实事求是,改革创新,破解难题,全力推进学校各项事业科学发展、创新发展、和谐发展。特别是要把调研中师生集中反映的问题进行分类:对一些转变观念可以解决的问题马上解决,边学边改,投入专门力量,解决问题;对一些通过体制机制创新可以解决的问题启动解决程序,拿出解决办法;对一些由于经济体制变化,靠我们自身努力仍然解决不了的问题,要开动脑筋,想方设法,采取措施,化解矛盾。

三要坚持群众路线,尊重民意民愿。这次学习实践活动取得多大成效、还存在哪些突出问题,人民群众感受最真切、判断最准确。我们要坚持开门搞活动,吸收师生员工广泛参与,把分析检查建立在深厚的群众基础之上,突出细节、突出具体、突出举措,问政于民、问需于民、问计于民。要拓宽了解民意的渠道,采取多种形式,利用各种载体,尽力扩大群众的参与度,努力使征求意见的面更广一些。党员干部特别是领导干部要以“有则改之,无则加勉”的态度,诚心诚意听取群众意见。班子成员要根据群众的意见、分管工作的情况,采取适当的方式,在一定范围内摘要公布分析报告的内容,主动接受社会监督,真正使分析检查的过程成为发动和依靠群众找差距的过程,成为扩大党内民主、发扬人民民主的过程。

四要加强组织领导,确保顺利进行。分析检查阶段的工作,既涉及领导班子集体又涉及领导干部个人,既要分析现在又要评价过去,既要总结经验又要吸取教训,涉及面广,政策性强,必须认真贯彻中央和省委部署,切实加强组织领导,确保这一阶段活动顺利进行。各单位要准确把握第二阶段的目标任务、进度要求和重点环节,立足自身实际,及早搞好谋划,进一步细化工作方案,做好充分准备,掌握工作的主动权。班子成员要充分发挥表率作用,带头联系思想和工作实际,分析检查存在的问题,带头听取群众意见,接受群众评议。

学习实践活动领导小组办公室要严格按照学校的统一安排,准确把握政策要求,加强指导监督,严防走过场,做表面文章。要进一步加强对各单位、各部门的具体指导,注意掌握进展情况,切实抓好各个环节,及时发现问题,提出工作建议,确保各个环节的工作要求落到实处。要充分运用网络、报刊等宣传媒介继续做好宣传工作,加强正面引导,营造良好的舆论氛围,确保分析检查阶段的各项工作取得实实在在的效果。

同志们:

我校学习实践活动已经有了一个良好的开端,下一步的工作任务更加繁重。分析检查阶段工作量大,要求具体,同时,当前改革发展的各项工作任务艰巨,我们一定要严格按照上级的要求,在省委和省委教育工委指导检查组的精心指导下,统筹兼顾、提前谋划,严格把关、确保质量,大胆探索、勇于创新,以更加饱满的政治热情和更加扎实的工作作风,高标准、严要求地完成分析检查阶段的各项任务,协调处理好学习实践活动与日常工作的关系,及早谋划整改落实阶段工作,把学习实践活动不断引向深入,真正把学习实践活动的成果体现到科学决策、解决问题、促进工作上,保证学习实践活动的成效,为学校教育事业发展作出新的贡献!

谢谢!

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