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党委书记刘德安同志在深入学习实践科学发展观活动转段大会上的讲话2
2012-05-06 20:15  

在学习实践活动转段大会上的讲话

党委书记  刘德安

(2009年6月17日)

同志们:

经省委和省委教育工委深入学习实践科学发展观活动领导小组同意,我校学习实践科学发展观活动将由分析检查阶段转入整改落实阶段。今天,我们召开转段大会,主要是总结分析检查阶段工作,安排部署整改落实阶段任务,进一步推进我校学习实践活动深入开展。下面,我讲三点意见。

一、分析检查阶段各项工作的简要回顾

我校深入学习实践科学发展观活动自5月5日转入分析检查阶段以来,严格按照省委、省委教育工委的统一部署和工作要求,在省委和省委教育工委学习实践活动指导检查组的悉心指导和帮助下,在学习实践活动第一阶段奠定的良好基础上,紧密联系学校工作实际,坚持把深化学习贯穿始终,把查找和解决问题贯穿始终,把动员和依靠群众贯穿始终,周密部署,精心组织,突出特色,扎实推进。通过各基层党组织和广大党员干部、师生员工的共同努力,有力、有序、有效完成了分析检查阶段的各项工作,取得了显著的成效。在此我代表校党委、校行政向全校广大党员干部和师生员工表示衷心感谢。第二阶段的主要做法和特点有以下几点:

一是精心安排部署,体现一个“细”字。在学习调研阶段结束前,学校组织召开了学习实践活动领导小组会议,认真学习领会了国务委员刘延东等领导同志的讲话精神,讨论了学习调研阶段的工作总结,研究制定了分析检查阶段工作实施方案,并对每个环节进行了安排和细化。在此基础上,学校召开了转段大会,部署了分析检查阶段的工作任务。各基层党组织均按照学校学习实践活动领导小组的安排,全面总结学习调研阶段工作,并以多种形式安排了分析检查阶段工作,为分析检查阶段工作的顺利推进做好了充分的准备。

二是坚持理论学习,体现一个“深”字。在第一阶段认真学习科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的基础上,学校继续坚持把深化学习贯穿始终的方针,深入学习党的十七大有关科学发展观的重要论述,特别是重点组织党员领导干部学习了习近平同志在高校学习实践活动座谈会上的讲话、周济部长西北农林科技大学领导班子民主生活会上的讲话、杨希文厅长在我校领导班子专题民主生活会上的讲话等有关精神,注重工学结合,注重引导广大党员干部带着问题学、深入思考学,注重把对科学发展观的认识和要求转化为学校科学发展的正确思路和自觉行动。通过深化学习,统一了思想,提高了认识,为解决长期困扰学校科学发展的理论问题、观念问题和发展方式问题奠定了良好的思想基础。

三是注重氛围营造,体现一个“广”字。在发挥和利用新闻网、简报、宣传栏等宣传媒体作用的同时,创新思路,把握导向,加大对外宣传报道力度,在新华网、中央政府门户网站、陕西日报、陕西电视台、陕西人民广播电台、西部网、三秦都市报、华商报、教师报、阳光报等媒体刊发我校学习实践活动相关报道16篇(条)。5月15日,省委宣传部和省委教育工委组织“科学发展在三秦”采访团莅临我校,就我校当前开展的学习实践科学发展观活动情况进行采访。5月18日,学校主要领导,相关单位、部门负责人及教育部创新团队带头人做客西部网对话书记校长特别节目,畅谈了学校以学习实践科学发展观活动为契机积极为地方和行业服务的思路和做法。这些,都为分析检查阶段各项工作的开展营造了良好的舆论氛围。

是查找突出问题,体现一个“准”字。按照省委和省委教育工委的部署要求,学校坚持把广泛征求各方面的意见和建议充分体现于分析检查活动的各个环节,坚持走群众路线,坚持广开言路、开门纳谏,力求找准学校存在的突出问题。学校先后组织召开调研座谈会19次,发放问卷调查5000余份,收集意见建议437条(梳理为5大类70条),调研省内外高校11所(收集梳理先进经验7条),召开校友座谈会13场(涉及校友190余人),为有针对性地开好领导班子民主生活会、撰写分析检查报告打下了基础。分析检查报告初稿形成后,广泛征求了全校教职工党员和学生党员代表的意见建议。这些意见和建议都在校领导班子分析检查报告中得到了充分反映,形成了分析检查人人参与,查找问题人人献计,促进发展人人出力的良好氛围。

五是开好民主生活会,体现一个“诚”字。为开好校领导班子专题民主生活会,学校领导班子进行了认真充分的准备,每位班子成员都结合各自分管的工作,虚心诚意地听取基层的意见和建议并进行深入思考,认真撰写发言材料。5月22日,学校领导班子召开了专题民主生活会,班子成员紧紧围绕贯彻落实科学发展观这个主题,紧密联系思想认识和工作实际,根据各方面提出的意见和建议,结合学习调研中取得的阶段性成果,本着实事求是的原则,认真查找问题,深刻分析原因,明确努力方向,从思想理念、工作思路、机制体制、工作作风等方面开展了批评与自我批评,并提出了整改目标和措施,达到了交流思想、增进团结、明确方向、推动发展的目的,形成了贯彻落实科学发展观的“五点共识”,为起草校领导班子学习实践科学发展观分析检查报告奠定了基础。省委教育工委副书记、陕西省教育厅厅长、省委教育工委学习实践活动领导小组组长杨希文,省委教育工委学习实践活动第一指导检查组组长、西安石油大学党委副书记、纪委书记祝亚荣也专程来校参加了领导班子民主生活会并做了重要讲话,对我校学习实践活动取得的成效给予了充分肯定,对领导班子专题民主生活会作出了较高评价,认为会议开的非常务实,质量较高,并对学校下一步搞好学习实践活动提出了明确要求。此外,学校各级领导班子也都结合实际,召开了主题鲜明的专题民主生活会,各党支部也都广泛开展了专题组织生活会,按照科学发展观要求,分析查找了自身差距和不足,明确努力方向。

六是形成了高质量分析检查报告,体现一个“实”字。学校高度重视领导班子分析检查报告的起草工作,在务求实效上下功夫。转入分析检查阶段后,学校即开始谋划校领导班子分析检查报告的起草工作。5月7日,学校成立了校领导班子分析检查报告起草小组,起草小组充分吸纳学习调研成果、所征求到的师生意见和解放思想大讨论成果,着手梳理学校事业发展中存在的问题并进行原因分析,形成了报告的起草思路和提纲。5月18日,校领导班子成员报告初稿进行了认真讨论修改,形成了报告征求意见稿。6月2日,学校将报告征求意见稿印发各基层党组织,广泛征求全体教职工党员和学生党员代表意见和建议,并以多种形式广泛听取党外人士、离退休同志及群众代表意见建议。6月9日至11日,起草组根据广大党员和师生员工的意见建议对报告进行了认真修改完善。6月12日,校学习实践活动领导小组召开专题会议,对领导班子分析检查报告进行了研究讨论,形成了明确修改意见。6月12日至14日,起草组根据专题会议精神,对报告作了进一步修改完善,形成了最终的评议稿可以说,学校在领导班子分析检查报告的撰写过程中,始终坚持高标准、严要求,经过了上上下下的反复修改,先后数易其稿,充分反映了群众意愿,凝聚了集体智慧,形成了发展共识,形成了质量较高,指导性、针对性较强的报告,为制订整改落实方案奠定了良好的基础。

七是组织群众评议,体现一个“真”字。学校坚持走群众路线,真心实意地汇集民意、凝聚民智,组织干部群众对分析检查报告进行评议,把群众满意度作为评价学习实践活动成效的重要标准。6月15日,学校邀请党员、群众和师生代表对学校领导班子分析检查报告进行了评议,共发放书面评议表142份,回收142份,回收率100%。据统计,对学校领导班子分析检查报告五个方面,即学校领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行,满意率为97.13%,在群众评议中获得了较高的评价。针针对评议过程中,大家提出的意见和建议,学校将进行进一步修改、完善,确保形成高质量的校级领导班子分析检查报告。

总的来看,我校学习实践活动分析检查阶段的工作务实创新、推进有力,取得了比较明显的成效,但也还存在一些问题和差距。一是个别单位和部门对查找影响本单位、本部门发展的突出问题找得不够准;二是少数部门和单位在深入分析问题产生的原因、研究解决问题的主要措施方面还缺乏深度;三是个别单位和部门工学关系处理得不够好,两手抓两结合的成效不明显,甚至有少数单位和部门存在着松懈现象,工作的紧迫感不强。对于这些问题,我们要高度重视,在下一阶段的工作中认真加以克服。

二、整改落实阶段的主要任务

从今天开始,我校学习实践活动将整体进入第三阶段,即整改落实阶段。整改落实阶段是学习实践活动最为关键的一个阶段,既是集中时间、集中力量整改提高的阶段,也是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段,是整个学习实践活动的着眼点和落脚点。这个阶段主要包括制定整改落实方案和集中解决突出问题两个环节。为切实抓好该阶段各项工作,学校研究制订了整改落实阶段工作具体安排,请各单位、各部门认真抓好学习贯彻落实,把思想统一到学校的安排部署上来,以高度的政治责任感做好这一阶段工作,高标准启动,严要求推进,努力在解决实际问题、完善体制机制上取得新突破、新成效。

(一)进一步深化理论学习。开展深入学习实践科学发展观活动,前提是深入学习,关键是深入实践。我们要按照把学习理论贯穿始终的要求,继续在深化学习、提高思想认识上下工夫,要把学习和实践有机结合,在深入学习的基础上深入实践,用学习成果指导实践。第三阶段的学习要更有针对性,要紧密联系学校学习实践活动的载体和“十一五”规划的目标任务,联系当前高等教育和煤炭行业发展趋势,联系学校人才培养、科学研究和社会服务的实际和广大师生员工的思想实际,组织党员干部学习中央领导同志有关讲话精神,研读中央规定的必读书目,进一步加深对科学发展观的认识和理解,特别是各级领导干部要带头深化理论学习,不断增强以科学发展观指导实践、推动工作的自觉性和主动性,在新的历史起点上,切实把学习成果转化到整改和落实各项任务中去,为解决影响学校科学发展的突出问题、解决党性党风党纪方面存在的突出问题、创新和完善促进学校科学发展的长效机制奠定坚实的思想基础。

(二)认真制定整改方案。制定整改落实方案是第三阶段的基础性环节。全校上下必须要紧密结合实际,以科学发展观为指导,以领导班子分析检查报告为依据,把提出的整改方向和基本思路进一步具体化,把需要解决的突出问题进一步细化,按照轻重缓急和难易程度,分别提出整改落实的目标、方式、时限要求和责任部门,突出针对性、实效性和可操作性,制定出目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案,保证整改落实工作有章可循,群众满意度测评有据可依。要对需要解决的突出问题进行梳理和分类,对具备条件在学习实践活动期间可以解决的,要提出明确措施;对难度较大需要较长时间才有可能解决的,要列出大体的时间表;对需要较长时间才能解决的,要明确努力方向,理清工作思路。对需要完善的制度,要明确哪些是要废除的,哪些是需要修改完善的,哪些是需要研究制定的。对领导班子自身建设,要明确思想、作风和能力建设方面的新要求,提出整改落实措施。要明确整改落实责任,把整改的各个问题、各项制度分解到分管领导和分管部门,把责任落实到具体人员。对于涉及面较广的问题和制度,要明确牵头单位和责任人,确保落到实处。整改落实方案要采取适当方式向党员、群众公布。

(三)集中解决突出问题。学习实践活动开展得怎么样,解决问题是根本,多办实事是关键。学习实践活动开展以来,我们始终坚持边学边改、边议边改,已经解决了一些问题,但要看到,这些工作还只是初步的,还需要继续努力。要根据整改落实方案,结合各自实际,集中力量解决一些影响和制约学校科学发展的突出问题,切实抓好整改方案的贯彻落实。在解决问题的过程中,要注意把握好主要矛盾和矛盾的主要方面,选准解决问题的突破口和切入点,突出重点问题,采取有力措施,从最迫切需要解决的事情做起,以重点问题的解决带动其他问题的解决,达到事半功倍的效果;要积极协调,切实加强沟通合作,形成解决问题的合力,认真谋划,统筹安排,整合资源,整体推进;要明确职责,建立台账,加强监督,抓好落实;要坚持从实际出发,充分考虑问题的轻重缓急和难易程度,既考虑必要性、尽力而为,又考虑可行性、量力而行,坚决避免形式主义。

(四)扎实推进体制机制创新。完善体制机制是学习实践活动取得实效的重要标志。我们要以整改落实工作为契机,在前一阶段调研和深入查找问题的基础上,积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设,努力解决制度缺失和破解体制障碍等突出问题,逐步形成保障和促进学校科学发展的体制机制。要认真清理现有的规章制度,对不适应学校发展形势、阻碍学校科学发展的制度规定要及时废止,对一些总体较好、局部内容不适应旅游科学发展的制度规定要进行修改完善,对当前迫切需要的制度要组织力量抓紧时间制定出台。要针对校领导班子分析检查报告中查摆出来的突出问题和不足,联系实际,着眼实践,逐步建立和完善。特别要从完善党委领导下的校长负责制、构建现代大学制度、深化人事分配制度改革等方面入手,探索完善符合科学发展观要求的长效机制,形成有利于学校科学发展的制度导向。要在深入调研、反复论证的基础上加强相关制度的协调衔接和规范可行,确保各项制度可操作、能落实、行得通、管得住、用得好、有长效,以形成推动科学发展的长效机制。同时,要把完善制度与解决问题有机统一起来,按照 “要精、要管用”的原则,把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式巩固下来,以制度创新促进问题解决,建立健全起保障和推进学校科学发展的制度体系。

各单位、各部门也要对现有制度进行一次全面的梳理,对一些不符合科学发展观要求的制度进行废止或修订。

(五)做好活动总结和测评。各单位、各部门要在做好以上工作的基础上,对照学习实践活动的目标要求,认真做好学习实践活动的总结。总结报告要做到情况清楚、评价准确、分析透彻、特色鲜明,全面反映学校学习实践活动的基本情况、主要做法和特点,取得的主要成效、积累的成功经验和存在的问题,巩固和扩大学习实践活动成果的努力方向和主要措施等。总结报告形成后,采取适当方式向师生员工通报,认真组织好师生员工满意度测评工作,并及时把测评结果向师生员工公布。要正确对待测评结果,把测评结果作为评判学习实践活动成效的重要依据,通过测评,进一步征求意见、改进工作,让师生员工感受到学习实践活动实实在在的成效。

三、对做好整改落实阶段工作的几点要求

整改落实阶段工作时间紧,要求高,任务重,上级关心,群众关注。我们要进一步精心组织,加大力度,确保整改落实阶段各项工作取得实效。

第一,要加强组织领导。第三阶段的整改落实工作能否取得实效,关键在领导。我们要进一步加强组织领导,各单位、各部门负责人要继续履行好职责,对存在的问题要心中有数,对整改的重点要统筹谋划,对整改的进度要合理安排,把这一阶段的工作切实抓紧抓好。各级领导干部要继续发挥带头作用,带头搞好学习,带头制定整改措施,带头解决实际问题,自觉接受群众监督。学校领导班子成员要对各自分管、联系部门的整改落实工作及时给予指导,帮助他们进一步理清思路,解决实际问题。学校学习实践活动领导小组要加强总体策划,及时掌握工作动态,有针对性地抓好督促指导。

第二,要周密安排部署。要结合实际,研究制定一个目标明确、措施具体、责任到位、切实可行的整改落实方案,并精心组织,周密安排,抓好落实,确保各个环节的工作环环紧扣,有序推进。要做好整改落实阶段的思想动员,尤其要针对党员中可能产生的疲惫情绪、急躁情绪和畏难情绪,积极开展思想政治工作,使广大党员进一步提高认识、振奋精神、坚定信心,始终保持饱满的政治热情,紧紧围绕推进学校科学发展这个最大实践,全力以赴搞好整改落实工作。

第三,要讲求工作实效。在整改落实阶段,我们要进一步坚持求真务实,突出重点,抓住关键,始终把眼睛盯在实践上、行动放在实干上、重点落在实效上,成效出在实绩上。要切实改进工作作风,腾出更多的时间研究解决带有全局性、战略性的重点问题,花费更多的精力深入基层研究解决难点、热点问题,真正办成一批群众迫切希望的实事。要加强调查研究,摸清实际情况,解决突出问题。要牢固树立群众观点,认真贯彻群众路线,充分发扬民主,吸收群众参与,虚心向群众学习,真诚接受群众监督,集中大家的智慧,确保学习实践活动出成果、见实效,使师生员工真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象。

    第四,要做到统筹兼顾。第三阶段临近学期结束,面临毕业生离校,考试等多项事务,工作千头万绪,任务相当繁重。越是在这种情况下,越要坚持统筹兼顾,合理安排,正确处理学习实践活动与抓好当前各项工作的关系,努力找准结合点,实现学习实践活动与推动当前工作的良性互动。各单位、各部门既要一如既往地把学习实践活动各项工作做实、做细,又要统筹抓好各项业务工作,以学习实践活动推动当前工作,在推动当前各项工作中深化学习实践活动,以解决实际问题和促进各项工作的实际效果,来衡量和检验学习实践活动的成效,真正做到两手抓、两不误、两促进。特别是各分党委、党总支、直属党支部要认真按照西科党发〔2009〕26、27号文件精神,精心组织开展好建党88周年纪念活动、庆祝新中国成立60周年主题教育活动以及评优工作,把比学赶帮超活动、党内关怀活动、党课教育等各项工作做实做细,以实际行动向建党88周年和建国60周年献礼。

同志们:

学习实践活动已经进入最后攻坚阶段,整改落实阶段工作的目的、意义、任务和要求已经明确。我们一定要按照省委和省委教育工委的统一部署,在指导检查组的指导帮助下,高度重视,精心组织,突出重点,狠抓落实,严格要求,善始善终,继续保持昂扬向上的心态,克服懈怠情绪,力争高标准、高质量地完成整改落实阶段的各项任务,向省委、省委教育工委和全校师生员工交上一份满意的答卷,为推进学校事业科学发展、迎接新中国成立60周年作出新的贡献!

谢谢!

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